Федеральным законом от 1 мая 2016 года № 139-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс РФ в отдельные законодательные акты в части установления уголовной ответственности за нарушение требований законодательства в сфере участия в долевом строительстве многоквартирных домов. Так, в Уголовный кодекс РФ введена статья 200.3, устанавливающая ответственность за привлечение денежных средств граждан в нарушение требований законодательства РФ об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Частью 1 указанной статьи установлено, что привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований законодательства РФ об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в крупном размере, наказывается обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо принудительными работами до 2 лет, либо лишением свободы на тот же срок с ограничением свободы на срок до 1 года или без такового.
То же деяние, совершённое группой лиц по предварительному сговору, а равно в особо крупном размере, квалифицируется по части 2 статьи 1 Уголовного кодекса РФ и наказывается обязательными работами до 480 часов, либо исправительными работами до 2 лет, либо принудительными работами до 5 лет, либо лишением свободы на тот же срок с ограничением свободы до 2 лет или без такового.
Лицо, совершившее данное преступление освобождается от уголовной ответственности, если сумма привлечённых денежных средств возмещена в полном объёме и (или) лицом приняты меры, в результате которых многоквартирный дом введён в эксплуатацию.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации» привлечение средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, допускается только:
1) На основании договора участия в долевом строительстве;
2) Путем выпуска организацией ценной бумаги для развития и финансирования своей деятельности (далее – эмитента), имеющим в собственности или на праве аренды, праве субаренды земельный участок и получившим в установленном порядке разрешение на строительство на этом земельном участке многоквартирного дома, облигаций особого вида – жилищных сертификатов, закрепляющих право их владельцев на получение от эмитента жилых помещений в соответствии с законодательством РФ о ценных бумагах;
3) Жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов.
Запрещается привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований указанной статьи.
Законом от 30 декабря 2014 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации» предусмотрена и административная ответственность застройщика за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств.
Застройщик может быть привлечен к административной ответственности за следующие правонарушения:
- продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством РФ требований (ст. 14.4. КоАП РФ);
- обман потребителей (ст. 14.7 КоАП РФ);
- нарушение иных прав потребителей (ст. 14.8 КоАП РФ). По данному основанию возможно привлечение к ответственности, например, за включение в договор долевого строительства условий, ущемляющих законные права участников долевого строительства;
- нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве много квартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (ст.14.28 КоАП РФ);
- невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ).
При нарушении требований законодательства в области долевого строительства со стороны застройщика, участник долевого строительства имеет право обратиться в Министерство строительства НСО, органы прокуратуры, правоохранительные органы либо в суд.
Помощник прокурора Кировского района Леонова Ю.В.
